抢抓新机遇 践行新理念——高宁宇总队长就新时代消防监督工作重塑与破题专题授课

消防救援队伍全员岗位练兵以来，湖南消救援总队立足练本领、强主业、促转型、强服务，积极丰富形式载体，推动岗位练兵持续升温、走深走实。5月27日晚，高宁宇总队长走上讲台，利用总队夜校学习时间，以“新时代消防监督工作的重塑与破题”为主题授课。总队、支队、大队和消防救援站除执勤值班以外的全体干部在本地会场参加学习。

授课从江苏响水“3.21”重特大爆炸事故教训入题，结合习近平总书记在十九大报告中概括的五个新时代丰富内涵，高宁宇总队长指出新时代消防工作面临经济社会发展带来的新风险、深化体制改革带来的新挑战、安全理念转变带来的新要求“三大新形势”，同时消防事业发展拥有新发展理念带来的机遇、新责任体系带来的机遇、新科技发展带来的机遇“三大新机遇”。

就如何适应新形势、面对新挑战、回应新要求，高宁宇总队结合新时代消防监督工作特点和典型案例，提出消防监督工作应牢固树立“五个理念”。一是坚持依法行政的理念。法定职责必须为，法无授权不可为。消防部门实施消防管理必须加强法律法规学习，做到知法、懂法、依法，重塑构建执法体系、执法制度、执法程序，规范消防行政行为和程序。二是坚持守土有责、履职尽责的理念。消防监管有全域性，属地消防部门守土有责，必须守土尽责，不能靠天吃饭，要尽全力履行好职责，有效杜绝群死群伤恶性火灾事故，才是最可靠的免责。三是突出主体责任的理念。按照“谁受益、谁负责”原则，实现从“重监管责任”向“重单位主体责任”转变，从查隐患向查责任转变，从管物向管人转变，推动社会单位消防安全主体责任的落实。四是坚持服务与执法有机统一的理念。要始终坚持在执法中加强服务，在服务中推进执法，防止“为罚而罚”。要秉承“执法先普法，监管先服务”，提倡“先提示、后检查，先警示、后查处，先约谈、后处罚”，主动为监管对象提供消防安全管理服务。五是树立防消一体的理念。做到监督检查、消防宣传与熟悉演练一体化，火因调查与战斗讲评一体化，多种形式队伍培训指导一体化。

就如何用新理念推进消防工作发展，高宁宇总队长以习近平新时代中国特色社会主义思想的方法论，对改进工作提出具体要求。一是解放思想。敢于打破教条主义、打破老的监管模式，大胆创新管理模式，借助新的科技手段，以积极主动精神研究和提出改革举措。二是实事求是。沉下心来思考、研判本地的消防安全形势，分析发生的典型案例，采取针对性的措施加以应对和解决。要摒弃整改火灾隐患生搬硬套标准规范、技术条文的做法，根据实际情况提出管用的建议、能落实的建议，斩断火灾和亡人的链条。三是抓主要矛盾。始终抓住防止火灾亡人和造成重大影响这一主要矛盾。在防大火方面，要在13类场所、9类风险和重大火灾隐患上发力;在控小火方面，要把“多合一”场所治理、居民住宅火灾防范、乡镇专职队和社区(村)志愿消防队建设作为重点。在隐患整改方面，要突出主要隐患问题，解决主要矛盾，降低火灾风险。四是统筹协调。处理好着眼当前与谋划长远的关系，既要完成重大火灾隐患整改和13类场所、9类风险排查的近期目标，又要着力解决三级监管力量建设、基层组织消防监管推动、乡镇专职队建设等全局性、系统性、整体性的问题;要处理好确保重点与兼顾一般的关系，在工作中既坚持突出重点，又善于兼顾基础工作。五是辩证思想。要以事物之间的客观联系为基础，以动态发展的眼光看问题，通过考核、追责推动党委政府、行业部门落实消防安全责任，解决消防员优待、乡镇专职队建设、消防队站建设、重大隐患整改等瓶颈难题。六是走群众路线。发动社会各届积极关注、支持、参与消防安全工作，宣传消防知识，共享消防安全。培养一批消防监督和宣传双料人才，结合日常消防监督检查同步开展消防宣传培训，大力培养行业系统、基层组织、企事业单位消防安全“明白人”。